第一章 　总则
第一条 为发挥教职工代表大会履行民主管理、民主监督的作用，根据中华人民共和国教育部《学校教职工代表大会规定》和《中国石油大学（华东）教职工代表大会与工会会员代表大会实施细则》，制定本实施细则。

第二条 提案工作是教职工参与学校民主管理、民主监督的重要形式，是学校工作决策民主化、科学化的重要渠道，是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容，是广泛调动教职工积极性、激发教职工主人翁责任感、群策群力推进学校建设与发展的重要途径。

第三条 提案工作的指导思想是充分发扬民主，广开言路，广泛征求教职工代表对学校改革、建设和发展的意见和建议，督促提案的处理和落实，注重提高提案质量、提案办理效率，讲求实际效果，为推动学校各方面工作服务。
第二章 　提案工作委员会

第四条 提案工作委员会在教代会常设主席团领导下，负责提案的征集、督办工作。

第五条 提案工作委员会的成员应为本届教代会代表，由代表大会选举产生。委员实行常任制，每届任期5年，若届期内因工作变动等原因需要调整，须经教代会常设主席团确认。提案工作委员会由5人组成，设主任、副主任各1名，委员3名。

第六条 提案工作委员会职责：

（一）制定年度提案工作计划和工作方案；

（二）负责征集提案，并对征集的提案进行分类整理、审查，提出立案意见。对立案的提案提出处理意见，转交承办单位办理；

（三）经审查立案的提案，向提案人发出通知书，说明该提案已被采纳立案。对未立案的提案，向提案人进行解释说明；

（四）负责督促承办单位认真处理提案，检查提案的落实情况。根据实际需要，组织提案人与承办单位交流情况或实地考察；

（五）对提案办理不认真负责的单位进行批评并督促承办单位重新办理；

（六）负责定期向教代会常设主席团和教职工代表大会报告提案征集、审查、答复和落实情况。　

第三章 提案要求

第七条 提案是教代会代表向代表大会提交符合规范的、经提案工作委员会审查立案后交付有关单位办理的意见和建议。代表必须以严肃、认真、负责的态度行使提案权，提交的提案应进行认真的调查研究，保证提案的严肃性、科学性、可行性。

第八条提案由教代会正式代表5 人（含5人）以上联合签名提出，其中1人为主提案人，其余为附议人。

第九条 提案内容：

（一）属于本校职权范围内的下列问题可列为提案：

1、有关贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的建议和方案；

2、有关学校及各二级单位改革和发展的建议和方案；

3、学校的教学、科研、规划、后勤、管理、监督、规章制度、人事分配、奖惩制度改革方案、生活福利和教职工队伍建设等方面的工作建议和方案；

4、精神文明建设方面的建议和方案；

5、解决教职工关心的问题的建议和方案。

（二）下列内容不应作为提案提出：

1、内容涉及国家重要机密的；

2、不属于本校职权范围内的；

3、不符合党和国家方针、政策、法律、法规的；

4、举报或揭发问题的（此类内容应向纪检监察部门反映）；

5、涉及代表或他人具体问题的（此类问题可向有关部门或信访部门反映）。

第十条 提案格式：

（一）提案必须一事一案；

（二）提案应在提案工作委员会统一的提案表格上书写，允许附页补充；提案书写必须字体工整,符合规范；

（三）提案必须包括以下三部分内容：

1、提案题目，即要求解决什么问题；

2、提案内容，即提出提案的理由、原因或根据；

3、具体建议措施，即提出解决问题的主张和办法；

（四）提案人和附议人都必须亲自签名；每个提案必须同时递交书面文本和电子文本。

第四章提案的征集

第十一条 提案征集的准备工作。

召开代表团团长、工会主席联席会议，发布提案征集通知；对代表进行培训，讲解提案拟定要求与书写格式，分发提案表，公布征集提案的起止时间。

第十二条 提案时间：

（一）召开教代会前集中征集提案。提案征集的启动时间一般应在教代会召开前1个月进行，截止时间一般应在教代会召开前10天完成；

（二）代表在会议和闭会期间均可提出提案。

第五章 提案的审理

第十三条 提案采用以下方式审查。

各代表团收到提案后，应根据本《细则》第七、八、九、十条对提案进行审查，按规定时间递交提案工作委员会。

第十四条 提案工作委员会负责对征集的提案按本《细则》第九条标准进行审理，决定各项提案立案与否。

第十五条 对合格的提案进行立案、编号、登记造册，签署处理意见，抄转有关部门处理。对涉及全局性问题的提案，经教代会常设主席团审查，提交大会通过，列为大会议案。

第十六条 提案工作委员会将所有提案汇总，并向大会作《关于提案征集和立案情况的报告》。

第六章 提案的办理与答复

第十七条 提案的办理：

（一）所有提案按照“分级负责，归口办理”的原则，提案工作委员会主任、副主任签署“提案审核意见”，建议承办单位，并送分管校领导签署意见，召开与提案相关部门负责人会议，通报提案审核情况，布置提案办理工作；

（二）对涉及两个或两个以上单位的提案，由提案工作委员会确定牵头单位。主办单位与协办单位应积极配合，主动协商解决。对涉及学校重大问题，有关部门无法办理的提案，要提交校长办公会或有关会议研究办理；

（三）转办提案时，应办理交接手续，并提出处理的期限和要求；

（四）提案承办单位要有领导分管，并设专人负责，健全制度，严格程序。提案承办单位要在提案送达之日起30个工作日（寒暑假除外）内做出处理。对正在落实的提案，需写明提案落实的措施、办法和时间；因条件限制一时不能解决的，要列入规划，创造条件，逐步落实；确实无法解决的，要如实说明理由，解释清楚。

第十八条 提案的答复：

（一）提案工作委员会要及时审核提案的答复意见，并向教代会常设主席团报告提案落实情况，向代表团团长、工会主席联席会议通报情况；

（二）承办单位必须将处理情况与答复意见签署在提案原件上，提案工作委员会将承办单位的处理或答复意见交校工会存档，复印件送交主提案人；

（三）承办单位根据情况除做出提案处理意见外，还可采取对话会、个别走访等方式听取提案代表的意见，以弥补提案答复的局限；

（四）提案人对答复的反馈意见，直接反映给承办单位和提案工作委员会。如属能够解决而没有得到解决的问题，可提请承办单位复办。承办单位复办理的问题，将复办情况再报提案工作委员会；

（五）提案工作委员会负责检查、督促提案的落实工作，汇总落实情况和反馈意见，整理、装订建档并向教代会作提案落实情况报告；

（六）提案承办单位对有条件处理的提案，如发生不办理、相互推诿、拖延时间及造成提案失去办理时机等情况，提案工作委员会将对承办单位及相关负责人通报，或根据情况由常设主席团建议学校党委，追究责任；

（七）提案工作委员会及时将已立案的提案及答复意见在工会网页上公布。

（八）每年评选优秀提案并进行表彰

（九）对于质量很高，一时难有很好解决办法的提案，可组织提案代表与承办单位工作人员组成调研组，通过调查和研讨提出切实可行的解决办法。

第七章 附则
第十九条 本工作实施细则自2014年4月1日起实施。

第二十条 本工作实施细则解释权归教代会提案工作委员会。